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“一带一路”蓝图已绘就 “走出去”将迈开有力步伐

【铝道】9月和10月，习近平分别提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略构想。 一带一路 的战略实施对于我国拓展战略机遇期、谋划发展新格局、优化发展内外部环境意义重大。对于解决经济新常态下的诸多难题，为经济新常态破局有着不可小觑的深远影响。经济新常态下， 一带一路 战略为中国企业 走出去 提供了新的发展机遇。

由国家发改委、外交部、商务部联合对外公布的《 一带一路 愿景与行动》已为中国企业投资 一带一路 沿线国家指明了方向，鼓励企业拓展相关投资领域，加强能源基础设施互联互通合作，加强煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作，积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作，推进能源资源就地就近加工转化合作，形热缩机成能源资源合作上下游一体化产业链；加强能源资源深加工技术、装备与工程服务合作；推动新兴产业合作，加强在新一代信息技术、生物、新能纯净水机源、新材料等新兴产业领域的深入合作。

29省区市

筛选机一带一路 编制已完成

9月22日，从2015第五届能源高层对话上获悉，国家各有关部门按照中央要求，正在组织拟定本部门的实施方案，提出实施措施。海关总署已完成《落实 一带一路 规划的实施意见》，税务总局制定了服务于 一带一路 的对应税收政策。交通、农业、能源、教育、文化合作等一批专项规划编制工作也已启动。据了解，我国共有31个省区市积极将 一带一路 建设归纳到政府的发展规划中。现阶段，除北京和西藏之外，全国其他29个省区市的实施方案都已经编制完成，且有的已经与国家规划实施对接。

国务院推进 一带一路 工作领导小组办公室负责人欧晓理表示，在党中央、国务院的统一部署下，推进 一带一路 战略的实施，起步顺利，开局良好。 一带一路 的蓝图已经绘就，下一步要扎实推进一系列工作，全面建设六大经济合作走廊和若干海上重要战略节点，着力推动八大重点领域合作，推动务实互利合作向更多领域发展。在推进 一带一路 的过程中，必须根据各个国家的合作意愿、发展的现实条件，以及对共建 一带一路 的认知程度，争取发展一批共建 一带一路 的铁杆伙伴。通过加强沟通磋商、项目引领，使他们成为利益的相关者和坚定的支持者，成为 一带一路 的核心团队。还要建好一批具有示范效应的标志工程，把这些项目建成具有示范效应的样研磨介质板工程。同时，也要注意抓好中小项目，逐步积累经验，积小成效为大成效，把务实合作做得更稳更好。推进 一带一路 建设既要依靠中央的正确领导，也要发挥国内和各地区的比较优势，形成全国一盘棋。《愿景行动》明确了东北地区、西北地区、西南地区、沿海和港澳台地区、气胀轴内地地区的互动功能定位，赋予了 一带一路 建设中不同的历史使命。

新常态下

走出去 机遇大于挑战

今年3月，习近平提出： 中国经济发展已经进入新常态，向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化，这是我们做好经济工作的出发点。 走出去 企业必须考虑新常态带来的机遇和挑战。如果没有看清发展趋势，就会出现战略错误。企业发展战略必须是建立在对新常态客观真实分析的基础上，从战略和全局高度谋划企业发展、进行企业战略调整。

国务院国有大型企业监事会主席赵华林表示， 一带一路 战略下的能源机遇和挑战、京津冀协同发展、长江经济带是新一届党中央提出的三大战略。三大战略的形成是我国经济发展进入新常态，根据全球经济形势变化，统筹国内、国外两个大局做出的重要战略部署，是我国经济发展在空间结构上的重大突破和创新，对于经济发展具有中长期和持久的推动力。经济新常态是考虑工作大逻辑的出发点，新常态下能源行业的机遇与挑战并存。一方面，企业 走出去 可以开拓新的发展空间， 一带一路 战略的实施可以让我们学习新的技术，接触新的设备和先进的管理方法，有利于我国优势能源产业的转移。另一方面，较近经济有一些下行压力，结构转型也已开始，深度影响着中国的经济发展格局和走向。经济新常态和 一带一路 给我国可持续发展、能源发展、环境保护带来了机遇和挑战。总的来讲，机遇大于挑战。我们要抓住这次机遇，迎接挑战。

工业和信息化部国际经济技术合作中心主任龚晓峰表示，新常态不只是速度下降，更要从过去的主要重视速度转到重视质量、重视效益、重视白板笔效率，从过去传统的要素推动转到科技创新、制度创新、管理创新，从过去重视劳动力人口红利转到人才红利，这种转变会倒逼能源方式的改变。

企业在 一带一路 中

发展壮大

许多企业都围绕 一带一路 ，在产业合作、经贸往来等方面主动对外寻求机遇。商务部相关数据显示，今年1~8月，中国企业对 一钢铁带一路 战略规划沿线48个国家进行了直接投资，投资额合计107.3亿美元，同比增长48.2%，同期中国对外投资总体增速18.2%。有色行业中，紫金矿业、中色集团、江铜集团等大型企业都坚定不移地迈出了 走出去 的强有力步伐。

一带一路 还充满着不确定性、挑战和风险。主要有国际政治格局的不确定性以及国外政局、法律、环境保护、宗教、生活方式等差异都给新能源 走出去 带来风险，需要企业认真研究、充分准备，防患于未然。欧晓理建议，对于企业参与 一带一路 实施 走出去 战略，需遵守 三要三不要 。 三要 是要学习研究、要合作分享、要承担。 三不要 是不要妄自菲薄、不要急功近利、不要贪大求快。

在 走出去 的过程中，企业也要考虑沿线国家的不同情况，定向投资，避免产生不必要的损失。不可一呼而上，更不要一呼而散。国家能源局新能源司副司长梁志鹏说，在 一带一路 战略中，将我们的产业推出去，发展壮大，应该从两个方面考虑。一是发展我们强的，二是人家需要什么。例如， 一带一路 沿线国家有大量的石油、天然气能源，但他们的能源结构并不合理，也需要发展新能源。我们跟中东国家交流，他们也非常看好新能源的发展。

在参与 一带一路 国家战略建设的中国企业中，作为综合实力雄厚的各有色行业企业，更应该在 一带一路 战略实施过程中抓住机遇，变规划于计划，变计划于实施。不断提高自主创新水平，用新技术、新产业、新业态作为走进 一带一路 沿线国家的敲门砖，积极开展国际化经营。在新一轮科技革命和产业变革大潮中，发展壮大出一大批具有先进一流无铅焊锡国际水平的跨国公司。

顺利实施 一带一路 国家战略，深入推进区域经济合作，可以使我们从更广大的角度和更O型球阀广阔的舞台解决经济和资源发展问题。同时，也为我国过剩产能的转移提供了良好条件，改善国内资源生产架构和布局，也在一定程度上有利于倒逼国企加快结构调整和转型升级。